台州生产销售伪劣化妆品案宣判，14人获刑——。

　　汞超标一万倍的“美白”化妆品是谁的？

　　在美容院花了3000元买了一套声称“效果显著”的化妆品。连续用了几天，居然引发了肾病，直到我昏迷被送进ICU。这是江苏兴化市民王女士果断报了警，意想不到的麻烦。在司法机关的共同努力下，一个汞超标万倍的“美白”化妆品生产销售网络被曝光。

　　 7月12日，这起特大生产销售伪劣化妆品案二审宣判。14名被告人和2个被告单位均因生产、销售伪劣产品罪被判刑。两名主犯段念(化名)和李志明(化名)均被判处有期徒刑7年，并处罚金25万元。

　　鉴于本案暴露出的化妆品监管漏洞，兴化市人民检察院于8月1日向市场监督管理部门发出检察建议，建议加强美容行业监管，切实保障消费者健康安全。

　　意想不到的“美白”效果

　　虽然已经过了青春期，但是痘痘依然驻留在脸上，给王女士增添了不少烦恼。2017年11月，王女士在朋友的推荐下来到兴化市某中医美容院，提出了祛痘的需求。

　　美容院老板当即答应并极力推荐了一套“中医堂”的美容化妆品，说里面不仅有祛痘水、祛痘不印霜洗面奶，还有美白效果显著的神仙水、美白无瑕美白霜，还有美容院根据套餐配制的中药面膜。从那以后，王女士坚持每天做一次美容。

　　半个月后，王女士脸上的痘痘真的少了很多。在美容师的建议下，王女士改为每两天做一次美容，并买了一套“国医堂”的化妆品家用。

　　没想到，用了几次后，王女士的脸过敏了，然后全身开始发胀。2018年2月4日，王女士到江苏省中医院检查肾脏疾病。原因竟然是汞中毒。期间她突然昏迷，被送进ICU半个月。随后，王女士选择报警。

　　 2018年3月3日，泰州美国食品药品监督管理局会同兴化市公安局，对涉事美容店进行检查，查封相关化妆品并进行检测，结果引人注目。国家规定化妆品中汞的添加量不得超过1mg/kg，但“国医堂”系列化妆品汞含量高达2193mg/kg~13448mg/kg。

　　同年3月9日，兴化市公安局立案侦查，迅速将“国医堂”化妆品供应商赵某、袁某抓获。2018年4月，供应商段念、李志明等9名涉案人员在广州等地落网。

　　由于案情重大，涉案伪劣化妆品销售区域涉及江苏、辽宁等近20个省市。2018年5月23日，国家市场监督管理总局专门派员督办此案。

　　 “美白”化妆品的生产和销售都是“秘密渠道”

　　据警方调查，导致王女士汞中毒的“国医堂”化妆品被层层转卖至美容院，最终源头为“广州轩宝生物科技有限公司”(以下简称“轩宝公司”)。

　　 30岁的段念大学毕业后在化妆品销售行业工作了几年。2016年1月，在香港注册香港艺林生物科技公司(以下简称“艺林公司”)，在广州实际经营化妆品销售。

　　 2016年7月，段念认识了化学工程师李志明，两人共同投资成立了宣宝公司。

　　表面上看，宣宝公司依法取得了营业执照和化妆品生产许可证，但在合法经营之外，段念和李志明暗中商定了一条生产和销售“美白”化妆品的“黑暗”之路

　　 2016年10月至2018年4月，在广州市白云区大朗镇一废弃厂房的车间内生产添加了神秘“李芬”的1号膏和3号膏，然后灌装到精致的小瓶中，包装成不同品牌出售。

　　因为美白效果快，立刻受到顾客和美容院的追捧，订单量直线上升。其中包括译林公司销售的聋人、颜清欣、卡米拉等品牌。

　　段年在市场开拓上下了很大功夫，因为这种“三无”化妆品无法通过正规渠道上架销售，产品销售定位在美容院。

　　于是，他雇佣了一批年轻女孩，培训成为美容导师，派她们去各个省市培训代理和美容院，推荐产品。如果你能卖出产品，你还可以得到3%的佣金。

　　公司内部分工也挺细的，有行政部、运营部、销售部、设计部、财务部等部门。

　　案发后，警方从设计部负责人郭的电脑中提取了50份化妆品检验报告。经检测，只有3份是真的，其余47份都是伪造的。

　　除了销售成品，段念和李志明还直接向吴某和其他线下代理商销售1号膏和3号膏。其中，吴某等人利用自己的重庆郝明化妆品公司(以下简称“重庆郝明公司”)实施单位犯罪。

　　加强化妆品消费ldquo

　　;神秘王国的监管

　　由于该案案情重大，犯罪人数众多，内部分工复杂，兴化市人民检察院第一时间派员介入，成立办案组，引导公安机关侦查取证。2018年5月25日，检察机关以生产、销售伪劣产品罪依法批捕段念、李志明等8名犯罪嫌疑人。

　　在对该案的深入审查过程中，检察官还发现，煊宝公司涉嫌单位犯罪，遂立即向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，监督立案。

　　2018年12月31日，检察院以生产、销售伪劣产品罪对段念、李志明等14人以及煊宝公司等两家被告单位向兴化市人民法院提起公诉。

　　检察机关指控，煊宝公司以不合格产品冒充合格产品，销售金额在50万元以上，段念、李志明等人系单位直接负责的主管人员，系主犯；阳某、欧阳某、孙某等人帮助生产、销售不合格产品，系从犯。

　　2019年3月26日，兴化市人民法院对该案作出一审判决。判决采纳检察机关指控意见，以生产、销售伪劣产品罪分别判处段念、李志明有期徒刑7年，并处罚金25万元；对具有从犯、坦白等法定从轻处罚情节的阳某等人分别判处缓刑，并处罚金。两家被告单位中，煊宝公司被判处罚金50万元，重庆明皓公司被判处罚金25万元。

　　段念、李志明不服一审判决，提出上诉。7月12日，泰州市中级人民法院二审维持原判。

　　办案中，检察官发现，化妆品销售分为日化线和专业线两种，前者的销售市场主要针对零售市场，以百货公司、超市等为主，监管较为严格；后者则主要由生产厂家通过代理商，将产品直接打进美容院，并向美容院提供售后服务，由此形成了一个化妆品消费的神秘王国。

　　这些产品中，未取得批准文号的三无化妆品占据相当比例，供货商提供的所谓质量检测报告则真伪难辨，而监管则存在明显缺位。

　　8月1日，兴化市人民检察院向该市市场监督管理局发出检察建议，建议加强对美容行业的管理，对美容市场进行整顿，定期采取抽查等方式对美容院销售或使用的相关产品进行检查，并及时向公安机关移送案件线索。